События на Украине и перспективы развития геополитической ситуации в Каспийском регионе
Начало Специальной военной операции Вооруженных сил России на Украине в феврале 2022 года подвёло черту под развитием геополитической ситуации на Евразийском материке за последние три десятилетия, с начала 1990-х годов. Одним из регионов, где ситуация меняется наиболее динамично является Каспийский регион, который после распада СССР превратился в одну из самых важных и сложных геополитических проблем международных отношений.
На протяжении нескольких веков Россия (Советский Союз) совместно с Ираном (Персией) фактически «контролировали» Каспийский регион. Однако с 1990-х годов в результате появления на карте мира «новых» независимых прикаспийских государств: Азербайджана, Казахстана и Туркменистана, произошло преобразование каспийского геополитического пространства. Ввиду значительных запасов нефти и газа, выгодного транзитного положения, Каспийское море оказалось в сфере внимания США, стран Европейского союза и Ближнего Востока, Китая, Турции.
Если в последние три десятилетия международные отношения в регионе развивались в целом бесконфликтно, а противоречия имели в большей степени скрытый, латентный характер, то в 2022 году Каспийский регион стал восприниматься как одно из наиболее важных направлений геополитического противостояния России, Китая и Ирана, с одной стороны, и стран Запада с другой.
США и ранее рассматривали Каспий как сферу противодействия расширению влияния Москвы и Пекина, однако с 2022 года отмечается активизация западной политики по установлению более близких отношений и вывода стран Каспийского региона из-под влияния соперников США на геополитической шахматной доске.
Ещё в 2019 году американскими экспертами была предложена новая геополитическая конструкция – Большой Каспийский регион [1], в который были включены пять стран Центральной Азии – Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, и три страны Южного Кавказа – Азербайджан, Армения и Грузия. Объединяющим стержнем этой конструкции было названо Каспийское море, которое соединяет два региона в единую общность и позволяет его участникам развивать стратегическое сотрудничество с западными странами, в обход территории России и реализуемого Москвой проекта интеграции Евразийский экономический союз», а также дистанцироваться от Китая и его инициативы «Один Пояс – Один Путь» за счёт тесной региональной кооперации в сфере экономики. С этого времени проект Большого Каспийского региона последовательно реализовывался западными дипломатами, экономическими чиновниками и бизнес-сообществом[2].
С целью продвижения новых проектов интеграции Большого Каспийского региона в США ежегодно организуются Транскаспийский транспортный форум и бизнес-форумы, где представители стран Каспия и западного сообщества обсуждают пути укрепления сотрудничества. На последней конференции 19 сентября 2022 года в Нью-Йорке представители посольств Азербайджана, Грузии, Казахстана, Турции, Узбекистана и Организации тюркских государств обсудили новые проекты в сфере энергетического сотрудничества, роль растущих возможностей для бизнеса в укреплении стратегического сотрудничества между Соединенными Штатами и Каспийским регионом и другие вопросы. По итогам форума констатировалась важность расширения и углубления сотрудничества стран Центральной Азии и Кавказа[3]
Однако подобные подходы стран Запада неизбежно вступают в противоречия с интересами крупных геополитических акторов на Каспии – России, Китая, Ирана и провоцируют напряженность в различных сферах, формируя условия для дестабилизации данного «стержневого региона» Евразийского континента. Как показывает анализ ситуации в регионе с началом военных действий России на Украине эти тенденции начали приобретать всё более конфликтный характер.
Одной из первых конфликтных ситуаций стала приостановка деятельности крупного экспортного трубопровода – Каспийского трубопроводного консорциума, по которому на экспорт из прикаспийского региона Казахстана поставляется нефть, добываемая с участием крупных западных нефтедобывающих компаний, таких как Шеврон, Ени, Экссон Мобил и других. Данная ситуация вызвала необходимость срочного поиска казахстанским руководством новых путей транспортировки нефти через Каспий в обход России. А помощник Государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу назвал ситуацию с ограничением работы нефтепровода попыткой лишить казахский народ сотен миллионов долларов в счёт наказания за отсутствие поддержки Казахстаном «незаконной и неспровоцированной войны Путина в Украине»[4].
Ещё одной точкой роста напряженности на Каспии стали события на армяно-азербайджанской границе, где несмотря на довольно успешные переговоры Баку и Еревана по установлению мира, в сентябре прошли крупные военные столкновения противоборствующих сторон. Азербайджан и Армения традиционно обвинили друг друга в провоцировании напряженности, однако тот факт, что конфликт впервые за долгое время не касался ситуации вокруг Карабаха говорит о том, что ситуация на Южном Кавказе в 2022 году стала более взрывоопасной. При этом по наблюдениям армянских экспертов действия Баку часто коррелируют с развитием военного конфликта на Украине. В Азербайджане рассчитывают, что ввиду всё более сильного вовлечения России в украинские события, в Москве откажутся или значительно ослабят свою вовлеченность в армяно-азербайджанский конфликт и тем самым снизят поддержку армянской стороны[5].
В последние дни также отмечается очередной виток обострения ирано-азербайджанских отношений. На фоне развернувшихся в сентябре протестов в Иране, поводом для которых изначально стало недовольство отдельных слоёв граждан политикой широкого внедрения исламских правил в быт городских граждан, обострился вопрос сепаратизма среди национальных меньшинств Ирана, в том числе азербайджанского населения северных провинций ИРИ. При этом если раньше официальный Баку дистанцировался от поддержки сепаратистских настроений среди иранских азербайджанцев Ирана, то в этом году в Азербайджане многие политические силы перестали скрывать своих амбиций в отношении иранских территорий[6].
В течение 2022 года возросло влияние на ситуацию в Каспийском регионе ещё одного взрывоопасного фактора. На фоне проблем с поставками российских углеводородов в Европу из-за конфликта на Украине, на повестку дня вновь вышел проект Транскаспийского газопровода, по которому в обход России и Ирана может поставляться природный газ из Туркменистана. Американские эксперты и компании уже предложили приемлемый вариант создания нового маршрута транспортировки каспийского газа за счёт строительства небольшого газопровода между месторождениями Азербайджана и Туркменистана[7]. В ближайшее время ожидается визит глав Турции и Азербайджана в Туркмению, где стороны могут принять решение о конкретных шагах по реализации данного проекта. Ожидаемо, что данные шаги неизменно вступят в противоречие с интересами Москвы и Тегерана и могут вызвать обострение ситуации на Каспии.
Единственным способом предотвращения негативных тенденций развития ситуации является разрешение российско-украинского конфликта, что послужит сигналом к ослаблению глобальной геополитической напряженности в Евразии. Однако последние события на Украине свидетельствуют о том, что режим президента Владимира Зеленского не настроен на конструктивное решение главной геополитической проблемы 2022 года. Украинские власти не готовы вести мирные переговоры с Россией. С учётом этого, геополитическая ситуация в Каспийском регионе продолжит находиться у опасной черты и грозить дестабилизацией во всём Евразийском регионе.
